九三学社桂林市委会：

你委提出的“关于加强相思江河道边坡整治工程后期管理的建议”提案， 经研究办理，现答复如下：

根据《桂林市良丰河防洪治理规划》，2014年我区对相思江（良丰河）部分河段按照设计批复要求进行了整治，2015年完成建设任务。近几年相思江每年都有超防洪标准水位运行现象，由于洪水侵蚀频繁，加上项目后期缺乏管理、维护等，致使相思江河道特别是师大校区段绿化树种保存率不高、杂草丛生、局部边坡水土流失及局部防护设施损坏等。因此，加强相思江河道边坡整治工程后期管理刻不容缓。

一、对相思江河道存在主要问题的整改意见

1.关于绿化种树保存率不高问题。初设报告要求在休闲步道每隔8m种植一棵垂柳（桂花树），但在施工期由于种植不够专业加上常年受洪水浸泡、冲刷及后期缺乏管理等原因致使部分绿化树死亡。针对这个问题，我区水利部门年初已向市水利局申请

 

公益性维修养护资金13万元，计划用部分资金来补种栽植。

2.杂草丛生，景观价值下降问题。初设方案考虑到河道边坡整治后即将面临洪水期，斜坡种植耐水性较好、根系比较发达、生长快的草种。由于缺乏管理维护，人工种植草皮被杂草覆盖，局部因校区雨水散排造成水土流失，导致部分草皮稀疏。我区将要求水利部门现场核实根据实际情况安排部分维修养护经费用于草皮补植及杂草清除等，恢复水生态环境，提高河道两岸自然景观价值。

3.产生水土流失现象问题。经组织人员现场查看分析原因主要是：一是师大校区靠近河道未开发区域未做好集中排水系统，雨水散排流入河内致使部分整治区域边坡出现水土流失，形成小冲沟，我区将安排相关部门与师大校方联系，建议完善集中排水系统，避免雨水无序散排，造成河道边坡受侵蚀，水土流失。二是国道321阳朔至桂林段扩建工程修建的桂阳16号弃渣场（K43+000左侧）未做防护措施，渣面、坡面裸露，没有植被保护，已出现侵蚀沟现象，遇强降雨泥沙冲刷汇集直接流入河道，容易产生水土流失；良丰桥施工建筑垃圾未清运，造成水土流失，影响行洪。桥头两侧地表裸露未有水土保持措施，遇降雨地表受侵，产生水土流失。我区于3月21日已督促建设单位桂林市交通投资控股集团有限公司在4月10日前整改完善施工过程产生的遗留问题。目前建设单位已安排人员进场施工。

4.针对河道边坡防护设施问题。我区将安排水利部门现场核实，制定崩塌区域处理方案，将筹措经费用于处理冲刷区崩塌部位，计划今年下半年9月份洪水期过后施工。

二、加强相思江河道边坡整治工程后期管理的主要措施

1.全面建立河长制。我区2017年底全面推行河长制，各项工作已全部展开，目前已建立了区、乡（镇）、村三级河长管护制度，按要求在良丰河河岸上明显区域设立了区级河长公示牌2块，乡镇公示牌2块，村级公示牌30块。公示牌内容根据自治区河长办要求格式制作，明确责任人、职责、管护长度及监督电话等。建立巡河制度，开展日常巡河，做到发现问题及时上报和处置，并做好相关记录。

2.争取人员编制及经费，成立管理机构。为充分发挥工程效益，延长工程使用年限，良丰河整治在设计时要求成立雁山区堤防管理所，配备人员编制共15人。但由于市编制审批权没有下放我区，堤防管理机构未能成立。我区将积极向上争取落实人员编制，成立管理机构。

以上是我区对你委提出《关于加强相思江河道边坡整治工程后期管理的建议》的答复，如有不妥之处，请批评指正。

最后，衷心感谢你委对我区河道治理工作的支持和关心，我们将加强与上级部门对接，多渠道多方面积极争取公益性维修养护资金，进一步加强河道建后管护工作。同时以落实河长制制度为契机，加快水利体制改革，完善河道管理机制，建立巡查制度，确保河道生态建设岸青水绿。

 

 

 

桂林市雁山区人民政府

                                                                2018年4月28日