今年以来，由于受电力生产和冶炼等高耗能行业生产较快影响，全市规模以上工业能耗呈加快增长态势，工业行业生产用电量保持较快增长，单位工业增加值能耗继续上升，实现工业节能压力较大，应引起重视及关注。

一、规模以上工业能耗基本情况

（一）规上工业综合能耗增速继续呈现加快态势。1-5月，全市规模以上工业综合能源消费量107.48万吨标准煤，同比增长9.8%，比1-4月加快0.5个百分点，比上年同期加快7.1个百分点（见下图）。综合能耗增速连续3个月加快，呈持续加快态势。

规模以上工业综合能源消费量增长速度（%）

 

（二）县区规上工业能耗增速两极差距大。1-5月，全市各县区规模以上工业综合能耗“11升6降”，其中永福、灌阳、象山、雁山4个县区增长较快，分别同比增长26.8%、24.1%、19.4%、16.3%；阳朔和平乐则下降较快，分别同比下降30.1%和23.6%，县区间两极差距最大值达56.9个百分点。能耗增速与1-4月对比看，其中有9个县区规模以上工业能耗增速回落，而资源、永福、平乐、荔浦、象山、七星、雁山、龙胜8个县区增速则加快，分别比1-4月加快22.6、14.4、8.1、3.3、2.6、2.6、1.8、0.4个百分点。拉动全市规上工业能耗增长较快的有永福、兴安、灌阳、象山、全州和恭城，分别拉动全市增长5.0、1.5、1.5、1.2、0.9和0.8个百分点。

（三）高耗能行业能耗比重继续上升。1-5月，全市五大高耗能行业综合能源消费量合计83.0万吨标准煤，增长14.9%，比1-4月加快0.7个百分点，比规模以上工业高5.1个百分点，拉动规模以上工业综合能源消费量增长11.0个百分点,能耗占规模以上工业比重达77.2%，同比上升3.4个百分点。其中，电力、热力生产供应业综合能源消费量增长33.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长11.1%，非金属矿物制品业增长8.5%，化学原料及化学制品制造业增长3.0%，有色金属冶炼及压延加工业增长2.1%。（见下表）。

1-5月高耗能行业能源消费情况

指    标	综合能源消费量		占规上工业能耗比重	拉动规上工业能耗增长
	万吨标准煤	同比增长（%）	（%）	（百分点）
规模以上工业	107.48	9.8	100	9.8
#五大高耗能行业	83.00	14.9	77.2	11.0
化学原料及化学制品制造业	2.33	3.0	2.2	0.1
非金属矿物制品业	33.93	8.5	31.6	2.7
黑色金属冶炼及压延加工业	22.14	11.1	20.6	2.3
有色金属冶炼及压延加工业	1.73	2.1	1.6	0.0
电力、热力的生产和供应业	22.87	33.7	21.3	5.9

（四）重点耗能企业能耗增速过快，拉动规上工业能耗增长作用明显。1-5月，全市51家重点耗能企业（即上年综合能源消费量1万吨标准煤以上企业）综合能源消费量85.1万吨标准煤，同比增长13.9%，比1-4月加快1.2个百分点，比规模以上工业高4.1个百分点，拉动规模以上工业综合能源消费量增长10.6个百分点，拉动作用明显。分企业看，综合能源消费量同比增长的有32家，同比下降的有17家，有1家企业持平，有1家企业停产技改。

（五）工业行业生产用电量保持较快增长。据供电部门统计， 1-5月全市全社会用电量47.34亿千瓦时，同比增长5.3%，比1-4月回落2.2个百分点。全市工业用电量21.89亿千瓦时，同比增长2.3%，比1-4月回落0.9个百分点。其中黑色金属冶炼和压延加工业用电量8.89亿千瓦时，同比增长37.1%，拉动全社会用电量增长5.4个百分点。工业用电量回落的主要原因是线路损失量大幅下降引起，扣除线路损失量后，其他工业行业生产用电量合计20.99亿千瓦时，同比增长16.8%，继续保持较快增长。

分工业行业看，供电部门统计的40个工业行业大类中，用电量增长的有26个，增长面为65%。其中，黑色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、非金属矿物制品业和酒、饮料及精制茶制造业用电量增长较快，分别拉动全市工业用电量增长11.3、2.4、1.7和1.2个百分点；电力、热力生产和供应业、烟草制品业、通用设备制造业和有色金属冶炼和压延加工业用电量则下降较快，分别拉动全市工业用电量下降11.8、1.8、1.7和1.3个百分点。

（六）规上工业单位增加值能耗继续上升。1-5月，全市规模以上工业单位增加值能耗同比增长6.5%，比一季度上升4.5个百分点，工业节能压力增大。分县区看，全市17个县区单位工业增加值能耗“9升8降”，不降反升的有灌阳、永福、象山、兴安、资源、雁山、全州、恭城和龙胜，分别同比增长26.9%、19.5%、7.8%、6.7%、6.1%、5.1%、2.7%、1.5%和1.2%；下降较快的则有阳朔、平乐和临桂，分别同比下降32.3%、27.9%和10.3%。

二、存在的主要问题及建议

当前，全市规模以上工业能源消耗运行存在的主要问题是受部分高耗能行业生产增长较快影响。1-5月，受火力发电量增长34.3%、铁合金产量增长16.0%、水泥孰料产量增长11.7%影响，带动高耗能行业能耗增长较快、比重上升，导致全市及部分高耗能县区能耗增速较快，进而导致全市及部分县区单位工业增加值能耗不降反升的问题十分突出。因此，建议如下：

（一）继续抓工业产业结构调整，加大淘汰落后产能力度。结构节能作为节能降耗的主要方向应狠抓不放，狠抓结构调整，一是要大力发展低耗能高附加值工业产业，加快低耗能高附加值产业发展，着力提高其产业比重将会较好的改变当前能耗现状；二是要抓好新上项目的能耗准入，提高高耗能行业市场准入门槛，使新上的项目必须符合国家有关节能、环保技术标准和要求；三是要加快传统产业升级改造，加大企业节能技术改造力度，促进生产工艺技术的优化和产品结构的升级，提高产品的技术含量，切实提高能源利用效率，促使全市工业产业结构不断优化升级。

（二）加强对重点耗能企业和行业的节能监管，切实做好节能预警工作。重点耗能企业和行业是我市能源消费的重要部分，对全市节能降耗走势起着决定性作用。因此，应密切监测全市高耗能行业的生产和能耗情况，加强节能监管，防止其能耗增速大幅反弹。同时，对全市重点耗能企业要进一步强化落实能耗激励、考核制度，面对新情况及时合理调整激励机制和考核机制。加强分析监测，及时采取有效降低能耗的调控措施。