根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规的有关规定，现将桂林市城市水系连通工程规划环境影响评价的有关信息予以第二次公示。公示内容如下：
一、规划概况
（1）规划范围
本次规划的核心范围为桂林市城区（秀峰区、象山区、叠彩区、七星区、雁山区和临桂区），相应研究范围扩大到城区周边的灵川县、兴安县、永福县全县范围以及龙胜县、资源县的部分区域。规划区总面积1.30万km2，占桂林市总面积的46.7%。
（2）规划水平年
本次规划以2015年为现状基准年，以2030年为规划水平年。
（3）规划主要任务
合理配置水资源，保障桂林市城市供水安全；改善排涝条件，解决桂林市城市洪涝问题；向骨干水系补水，为旅游通航提供基础条件；沟通城区内河水系，修复古运河，保护湿地，改善城区水环境，提高水生态水平，增强城市水文化内涵。
（4）规划工程总体布局
水资源配置工程：规划青狮潭水库与城市水厂的直接连通供水工程，规划漓江上游水库间连通工程，规划洛清江流域新的水源工程向临桂新区、两江空港区和桂林经济开发区供水，向城区河道内补水，达到优化水资源配置格局，提高供水安全保障的目的。
防洪除涝工程：规划对相思江部分河段进行疏挖，解决该段洪涝问题。
旅游通航补水工程：规划打通桂林市大环城水系，逐步建设新的旅游通航线路，为桂林市旅游发展提供水利支撑。
水生态环境改善补水工程：规划利用密布于桂林全境的青狮潭灌区东、西干渠为输水通道向城市水体、湿地补水，提高城市河流流动性；规划整治灵渠、古桂柳运河，规划临桂新区湖塘水系水源，增加水系连通性；打造桃花江、相思江、良丰河水系连通格局，加强桃花江与绿宝河、芳莲池，良丰河与大埠河之间的连通。全面解决市区河流的水环境问题，提升市区河流整体水景观水平。
二、规划环境影响评价主要内容
桂林市城市水系连通工程规划的实施将会对区域的水文水资源、水环境、生态环境、社会环境等产生影响。桂林市城市水系连通工程规划环境影响报告的编制目的，就是在坚持“共抓大保护，不搞大开发”、“生态优先，绿色发展”的原则下，针对规划提出的工程布置方案，分析工程规划方案与相关法律法规、上层规划、区域功能定位等的协调性，对工程规划方案的环境影响进行预测和评价，确定区域“三线一单”，论证工程规划方案的环境合理性和环境保护目标的可达性，从环境保护角度提出优化调整建议，并针对不利影响提出减免、减缓和补偿措施，协调好经济社会发展和生态环境保护之间的关系。
桂林市城市水系连通工程规划环境影响报告书主要包括以下内容：
（1）总则：确定评价范围、评价时段、评价标准、评价重点、区域功能内容、环境保护目标等内容。
（2）规划分析：简述规划主要内容；分析工程规划方案与相关法律法规、上层规划、区域功能定位、地方相关规划的符合性和协调性；分析工程规划的不确定性。
（3）环境现状调查与评价：调查和评价工程区的自然环境、生态环境、社会环境以及水资源和水环境现状，分析“零方案”下区域环境发展趋势，开展区域环境影响回顾性评价，分析规划区存在的主要环境问题。
（4）区域“三线一单”：划定区域生态保护红线，提出环境质量底线和资源利用上线的要求，制定环境准入负面清单。
（5）环境影响识别与评价指标体系：在规划分析和环境现状调查评价基础上，对可能产生环境影响的规划方案进行识别，并结合环境目标确定评价指标体系。
（6）环境影响预测与评价：综合分析规划实施过程中及实施后可能对区域的水文水资源、水环境、生态环境、社会环境、环境敏感区造成的影响。
（7）规划方案环境合理性论证与优化调整建议：分析规划布局、规模、实施时序等的环境合理性，分析环境保护目标的可达性，提出规划方案的优化调整建议。
（8）环境保护对策措施：针对规划造成的不利环境影响提出相应的环境保护对策措施。
（9）公众参与：根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求开展公众参与调查，征求公众的意见与建议。
三、规划产生的主要环境影响
（1）对水文水资源的影响
1）对水资源的影响
桂林市城市水系连通工程规划的实施，将对区域水资源的开发利用产生一定影响，具体表现在两个方面：一是规划范围内供水能力有所提高；二是规划范围内水资源开发利用率将显著提高。
到2030年，规划区可供水量由现状的18.25亿m3提高至20.76亿m3，规划区蓄水工程的总调节库容将由现状的12.85亿m3提高到18.14亿m3，水资源开发利用率由现状的10.0%提高到12.1%。规划实施后，通过合理开发利用水资源，水资源在各行业得到优化配置，未来规划区的水资源开发利用程度、对水资源的调节能力、供水保障程度都将提升，可基本满足各类用水需要，为经济社会的可持续发展提供保障。
2）对水文情势的影响
桂林市城市水系连通工程规划对水文情势产生影响的工程主要是壅水坝工程和引水工程。
①壅水坝工程对水文情势的影响
吴家里和赵家桥壅水坝建成并壅水后，枯水期将会改变漓江的水文情势，库区水位壅高，流速减缓。建坝前，坝址处主河床在枯水期大多为高程较低的河心洲及漫滩，水流较分散；壅水后，坝前水位壅高，形成库区，流速下降。壅水坝的流出形式包括坝上表面泄流和闸孔底泄流两个部分，坝前河段的库底水体不会长时间滞留，但平均流速较建库前有所减小。流速从坝前到库尾逐渐增加，最终在库尾接近天然河道流速。
②引水工程对水文情势的影响
引水工程的实施，将使西河、古乐河、浔江及小溶江等河流的流量不同程度的减少，水位降低，而青狮潭水库、漓江、桃花江等受水区的流量在一定范围内增加，水位提高。与水系连通工程实施前相比，工程引水后，长塘水库、华镜水库、浔江水库（扩建）、小溶江水库坝址处河流的多年平均流量减少了35%、26%、22%和15%。由于工程引水并不是全年进行，仅在枯水期根据需要引水，因此对水文情势的影响主要发生在枯水期。
（2）对水环境的影响
1）对水温的影响
经分析，吴家里和赵家桥壅水坝工程形成的水库水温结构均为混合型，不会出现水温分层和低温水下泄问题。
2）对水质的影响
随着供水量的增加，区域废污水排放量呈持续增长的态势。但但通过区域内的产业结构调整和优化升级，提高用水效率和废污水处理率等一系列措施，根据污染源现状调查和预测的结果，到2030年，区域点源COD入河总量由现状水平年的32482.7t/a降至6402.9t/a，比现状水平年减少26079.8t/a；区域NH3-N入河总量由现状水平年的3077.1t/a降至479.7t/a，比现状水平年减少2597.4t/a。到规划水平年，区域污染物入河量均小于现状水平年污染物入河量。从总体上看，随着规划的实施，规划区域供水水量增加，废污水排放量也随之增大，但与现状水平年相比，区域污染物入河总量并未增大，规划的实施不会对流域水质状况产生明显不利影响。
（3）对陆生生态的影响
规划工程施工期间，施工占地和移民安置等将破坏自然植被，造成生物量损失，但影响范围总体较小，对野生动植物生境的类型、结构和分布影响小，动植物区系分布基本维持现状。另外，施工期间会对施工区及其周边的野生动物产生一定惊扰，可能导致其数量暂时性下降，但由于野生动物具有一定迁移能力，且周边多分布有适宜生境，因此对其生存影响不大。
规划实施后，湿地、水域面积增加，有利于区域内湿地植被的生长，生态环境将得到改善，游禽和涉禽的数量可能也有所增加。
规划范围内的保护动植物多分布于生态敏感区内，可得到较好的保护，规划实施对重点保护动植物影响较小。
（4）对水生生态的影响
规划实施期，机械施工、工程开挖、抛石护岸、清淤疏浚、围堰等施工干扰水体，不利于鱼类栖息生长、繁殖等种群生活史活动；规划实施后，水系连通工程运行使河道水量增加，水质改善，将有利于水生生物，对于优化水域生态系统的结构和功能完整性是有利的。
（5）对社会环境的影响
水资源配置工程实施后，将建立城乡饮水安全保障体系，基本满足各片区用水需求，全面解决城乡饮水安全问题，提高供水能力，改善城镇和农村居民的生活生产条件，有效促进规划区域城乡协调发展；防洪排涝连通工程的实施将提高相思江沿线地区的防洪抗旱能力，保障人民生命安全；旅游通航连通工程以水系连通为基础，城区旅游航道可突破两江四湖等现有旅游通航的范围，探索更大范围的环城旅游线路，主要河流要实现旅游通航，丰富桂林市的旅游项目，增加桂林市山水城市的底蕴；水生态环境改善连通工程的实施可提高内河纳污能力，修复内河水环境，提升内河水景观价值。各项连通工程之间统筹衔接，通过连通工程的引水、排水、补水、旅游通航的功能，使桂林市形成布局合理、生态良好，引排得当、循环畅通、蓄泄兼顾、丰枯调剂，多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系，更好地支撑桂林市经济社会发展。
四、环境保护对策措施
（1）水环境保护
水环境预防对策措施：全面落实河长制，建立区域管理与流域管理结合，水利与环保协作的管理体制，推进规划区各区县联手治污；完善规划区地表水水质监测网络建设，强化交州断面、大河、水库出口、龙溪等国家考核断面水质监测；在规划区全面推行重金属排污总量控制和许可证制度，加强和规范排污许可证的发放和管理；加快经济结构调整，优化产业布局。
水环境改善措施：在规划区漓江、湘江干流及主要支流上通过水利工程的控制调节，增加枯水期和枯水河段的河道流量，以增加河流的自净能力；落实水土保持规划，加强生态环境建设；推进农村生活源处理工程，推广科学施肥和使用农药技术，深入推进流域内畜禽养殖业污染治理。
保障与补偿措施：制定规划区水库联合调度规程，保证漓江干流、主要支流及规划水库的生态流量；加强流域生态补偿机制建设。
（2）陆生生态保护
优化施工布置和施工工艺，尽量不占、少占耕地和林地；加强施工作业的管理，严格控制施工用地范围；对施工人员进行普法教育，提高人们对野生动植物特别是重点保护野生动植物的保护意识；工程选址、选线避开陆生动植物重要栖息地，特别是重点保护、珍稀濒危野生动植物的栖息地，减少对栖息地的占用和土石方开挖带来的破坏影响。采取有效的防噪措施，爆破尽量采用无声爆破，减少对周围野生动物的惊扰影响等。对永久占地、临时占地占用耕地部分的表层土予以收集保存，规划实施后及时清理、松土、覆盖耕作土，复耕或选择当地适宜植物及时恢复绿化。
（3）水生生态保护
工程实施后，施工单位应及时开展因规划实施造成河床、河滩破坏和扰动的修复，建议采取人工鱼巢、减水河段生境改造、岸边带营造等生态修复措施，保护规划流域水生生态环境。加强规划工程实施期管理，保护水生生物资源。
五、初步评价结论
桂林市城市水系连通工程规划实施后，社会、经济和环境效益显著。水资源配置工程实施后，将建立城乡饮水安全保障体系，基本满足各片区用水需求，全面解决城乡饮水安全问题；防洪排涝连通工程将提高相思江沿线地区的防洪抗旱能力，保障人民生命安全；旅游通航连通工程使主要河流实现旅游通航，丰富桂林市的旅游项目，增加桂林市山水城市的底蕴；水生态环境改善连通工程的实施可提高内河纳污能力，修复内河水环境，提升内河水景观价值。
规划实施的不利影响主要表现为：规划区漓江部分河段的水文情势改变，库区水体稀释扩散能力降低；工程占地等导致部分耕地、林地损失；水下施工将干扰水体，对鱼类栖息生长、繁殖等种群生活史活动产生一定不利影响。但在采取一定环境保护措施后，可将不利影响降至最低。另外，部分工程涉及自然保护区、风景名胜区、湿地公园等生态敏感区，存在一定生态制约因素，需要进行协调。
六、征求公众意见的主要事项
（1）您是否知道/了解在该区域拟开展桂林市城市水系连通工程规划；
（2）根据您掌握的情况，认为该规划实施后对促进地区经济可持续发展、生态环境保护具有的重要作用和意义；
（3）您认为该规划实施过程中或实施后可能对生态环境造成的影响以及影响的程度如何；
（4）您在规划实施过程中所关心的主要环境问题是什么？
（5）您对该规划实施过程中应采取的生态环境保护措施方面有何建议和要求。
七、公众提出意见的主要方式
公众可以通过信函、电子邮件、传真或者其他便利的形式向建设单位或环境影响评价机构提出书面意见。
八、公众提出意见的时间
自公告之日起10个工作日内。
九、建设单位与环境影响评价单位名称和联系方式
（一）建设单位：桂林市水利局
地址：桂林秀峰区骝马山北巷8号 邮 编：541001
联系人：王工 E-mail：309764390@qq.com
电话/传真：0773-2820843
（二）环境影响评价单位：长江勘测规划设计研究有限责任公司
地址：湖北省武汉市江岸区解放大道1863号 邮编：430010
联系人：何工 E-mail：406464792@qq.com
电话：027-82820595 传真：027-82920432
